旅館的大會議室坐滿了上千人，這是Santa Rosa市政府為居民所辦的重建講座。當主持人一問：「你們當中有多少人的房子是被燒掉的？」幾乎在座的手臂都舉起來了。「還有多久我的生活會回復正常？」的表情寫在居民的臉上，空氣中可以嗅聞到心急如焚。複雜的保險給付、嚴厲的建築法規，把重建的時間從信誓旦旦的一、兩年，推到在無意之間透露的四、五年。因為房屋的短缺，租金上漲數倍；未付清的貸款、保險理賠金額是否足以支付高昂的重建費用，挑戰著居民重建的信心。
災後房屋倖存者，也無法高興，因為整個城市付出太大代價。當你知道：這個孩子的數學老師，才喪失了親愛的丈夫，剛剛站立起來，又喪失了房子。這個跟兒子一起打籃球的同學，這間他一生只住過的房子，是他唯一的家，在烈火的吞蝕只剩下一堆灰燼。教會中這對好夫妻，匆匆逃出時，只記得帶了工作的手提電腦，母親卻僅掛念著與女兒一起親手縫製的禮服…。每一個家庭後，有許多傷心的故事，沒有言語可以安慰他們，只有關心能一路陪伴。
21世紀議程（Agenda 21）
聯合國「二十一世紀議程（ Agenda 21 ）」，係於 1992 年 6 月 3 日至 14 日聯合國在巴西里約熱內盧（ Rio de Janeiro ）召開「聯合國環境與發展大會」（ UNCED,UN Conference on the Environment and Development ），簡稱「地球高峰會」（ Earth Summit ），與會的 102 位國家元首或政府領袖、 183 個國家代表團和聯合國及其下屬機構等 70 個組織的代表出席該會議，議程中針對如何維持地球有限資源的永續利用，通過和簽署了多份重要文件，其中以「二十一世紀議程」（ Agenda 21 ）來作為規劃全球如何實地執行「永續發展」(Sustainable development) 的工作藍圖。
- 聯合國「二十一世紀議程」原文超過 600 頁，共四十個章節，其主要內容分為：「，
- 社會與經濟層面 (social and economic dimension)，
- 自然資源保育與管理
- 加強以非政府組織(NGO)、企業、代表團體的角色，來參與決策
- 實施策略
規劃出推動全球永續發展的行動綱領，整個內容隱含著人類經濟活動的大轉變。
Local Agenda 21 的實際影響
Santa Rosa 市於 2012年在抗議聲中，加入了 Local Agenda 21的城市，成為永續經營的城市。
2017年10月的大火之後，在Santa Rosa 重災區居民急於重建家園，中小企業盼望的重新經營的時刻，首先的衝擊即是要面對日趨嚴苛的建築法規，包括：更加嚴格的消防與綠色能源的要求，即 “sustainable”，中文翻譯為永續經營；還有更為嚴厲的環境評估，需聘請不同專業人員進行環境評估。各種規條、允許興建執照的手續非常繁瑣、各式稅賦、使得重建費用與申請時間大大擴增。因此每平方英呎的興建費用已從以前的$160-250，上翻到$350-500，大大超越了保險給付的範圍。有些商家不得不放棄重建的企圖。
當居民欲選擇居住於鄉間時，卻發現從前加州居民投票通過之 Open Space保留地的法規，以及 Agenda 21對環境評估的要求，已經造成分區規定改變，取得鄉間(rural area)興建執照更是難上加難。也有商家表示，環境評估專家在其產業上發現一株稀有的小野花，而致使改建工程時間嚴重拖延。立即的影響，造成市政府會在都會區興建高密度、低坪數之公寓，以供應住房短缺之需。
Agenda 21在全球以 Sustainable Development 之名推動，中文翻成永續發展，仔細留意，不論在中國、台灣或是全球各處，皆可聽聞。只是背後推動的源頭，乃在於聯合國。實際執行的方法是直接與世界各大城市簽約，推動的組織為：International Council for Local Environmental Initiatives （簡稱 ICLEI）。美國大約有600個城市與郡縣參與 UN Agenda 21。欲查詢自己所在之城市，是否有加入 Local Agenda 21，請查 US Cities Agenda 21。
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